1.1. El delta del Paraná y la pesca artesanal

La región del delta del río Paraná comprende el área ubicada desde el sur de la ciudad de Diamante (Entre Ríos) hasta las cercanías de la ciudad Autónoma de Buenos Aires, constituyéndose como la sección terminal de la cuenca del río Paraná. Abarca una superficie aproximada de 17.500 km². El delta se subdivide en 3 áreas: Superior, Medio y el inferior (^{Malvárez, 1997}). El delta Superior se despliega desde el inicio de la región hasta una línea imaginaria que une las ciudades de Victoria (provincia de Entre Ríos) y Rosario (provincia de Santa Fe). El delta Medio se sitúa desde esta línea imaginaria hasta otra línea que une las localidades de Baradero (provincia de Buenos Aires) e Ibicuy (provincia de Entre Ríos). En esa intersección se origina el río Paraná de las Palmas. El delta Inferior es la porción terminal, que desemboca en el río de la Plata (Quintana et al., 2010). (Ver Figura 1)

Fuente: ^{Kandus y Minoti, 2010}.

Figura 1 Ubicación del delta del Paraná y los cuerpos de agua. 

Esta investigación se circunscribe al delta Medio, en la provincia de Buenos Aires.² Especialmente, se centra en dos municipios. Por un lado, el municipio de Ramallo cuenta con 33.042 habitantes en una superficie de 2.292 Km². Por otro lado, en el municipio de San Pedro se censaron 59.036 habitantes en una superficie de 131.930 ha (^{INDEC, 2010}). Este último municipio se encuentra ubicado entre las ciudades de Buenos Aires y Rosario, equidistante a 160 km de cada una de ellas. Pertenece al denominado “Corredor Productivo del Noroeste Bonaerense” y se erige en nodo estratégico para la instalación de empresas en función de las infraestructuras disponibles y su ubicación.³

El delta del Paraná es uno de los humedales más importantes de Sudamérica. Desde fines del siglo XX, se ha acelerado la degradación y pérdida de los ecosistemas acuáticos y humedales en relación a lo observado en ecosistemas terrestres. Esto ocurre debido a que los mismos suelen ser gestionados con esquemas productivos diseñados para ecosistemas terrestres, como las producciones que requieren de endicamientos⁴ -construcción de terraplenes⁵- perimetrales que imposibilitan y/o regulan el ingreso del agua.

Usualmente, estas áreas endicadas se encuentran destinadas a la actividad forestal, que lleva una larga historia en la región y también al uso silvopastoril. En menor medida, los endicamientos involucran actividades agrícola-ganaderas y emprendimientos urbanísticos, aunque estos usos registran un incremento significativo en la última década (^{Kandus y Minoti., 2010}; Minotti et al., 2009). Desde principios de siglo XXI, las problemáticas antes mencionadas conllevan al desplazamiento de pescadores de la costa a favor de emprendimientos privados. Generalmente, ello ocurre en la región del delta Medio en ciudades ribereñas con comunidades tradicionales de pescadores artesanales (^{Kandus y Minotti, 2010}).

La pesca artesanal representa una de las actividades económicas tradicionales de la región, constituyendo uno de los principales servicios eco-sistémicos de los humedales del delta. Las pesquerías del delta del río Paraná se caracterizan por haber sido históricamente multi-específicas, su producción es artesanal -en el sentido de no encontrarse mecanizada por procesos industriales- al igual que otras pesquerías de las grandes cuencas fluviales de Latinoamérica (^{Quirós, 2005}).

Los pescadores desarrollan sus actividades en distintos espacios, de acuerdo a la movilidad del recurso, al clima, a los pulsos del río (crecientes-bajantes), a las regulaciones del estado y a la demanda del mercado. Tanto los pescadores isleños como ribereños, se internan en las islas para pescar en cursos de agua o lagunas interiores, instalándose en sus riberas, compartiendo el sitio con isleños que habitan áreas distantes (^{Méndez, 2020}).

La pesca artesanal fluvial en el delta del Paraná posee ciclos productivos. Cuando es temporada de pescado “fino” o temporario, las especies que se suelen extraer son la boga, el pejerrey, el dorado y el surubí, entre otros. Estas especies detentan mayor valor comercial, aunque se pueden extraer en ciertos meses en el año. Asimismo, se hallan especies durante todo el año, como el caso del patí, sábalo, tarucha, entre otros, que poseen menor valor de venta.

La pesca posee un destino eminentemente comercial para el mercado interno. Como se observará, los canales comerciales suelen ser informales, aspecto que otorga a los actores determinada flexibilidad y fluidez en los arreglos contractuales tácitos, aunque también condicionan de forma significativa la estabilidad económica y la distribución de la renta entre los eslabones intervinientes en el circuito productivo de la pesca artesanal.

Se ha registrado un vacío legal en cuanto a la regulación de la pesca artesanal fluvial en la provincia de Buenos Aires. Esto conlleva a que la mayoría de los pescadores desenvuelvan su actividad en la informalidad, ya que no pueden registrar sus embarcaciones y artes de pesca (redes, espineles, palangres, etc.) como herramientas de trabajo. De esta forma, quedan expuestos a decomisos por diferentes organismos estatales -principalmente Prefectura Naval Argentina- (^{Correa et al., 2017}). A su vez, los pescadores artesanales enfrentan problemas legales si desarrollan su actividad en la zona del delta que se corresponde al territorio de las provincias de Santa Fe y de Entre Ríos, lo que implica el secuestro de sus herramientas de trabajo y su pesca. Esta situación resulta posible debido a una insuficiente articulación administrativa y normativa en el delta del Paraná (^{Méndez, 2020}).

2.1 Acerca de la informalidad y la precariedad laboral

En la década de 1970 y enmarcada en el análisis promovido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) surge la noción de Sector Informal Urbano (SIU), como forma de conceptualizar el escaso ritmo de creación de puestos de empleo que se generan a pesar del crecimiento económico. El estimable desarrollo de la industria no consigue absorber la totalidad de fuerza de trabajo. De este modo, se genera un excedente que se amplifica además por las elevadas tasas de crecimiento demográfico. La noción del SIU surge como espacio que cumple con la función de refugio, para esta población que no podría permanecer desempleada (^{Tokman, 2001}).

En la visión de Programa Regional del Empleo para América Latina y el Caribe (PREALC), el SIU se define en base a la forma de organización de las unidades productivas que lo conforman, que en términos generales: utilizan tecnologías simples y trabajo intensivas, son empresas de tipo familiar, predomina en ellas el trabajo por cuenta propia, cuando existe trabajo asalariado el mismo está desprotegido.⁶

Desde la perspectiva adoptada, las actividades realizadas por unidades de producción del sector informal deben diferenciarse de las actividades ocultas y de la noción de economía subterránea. Desde esta perspectiva, se considera que la informalidad aparece como una expresión de la heterogeneidad estructural de la organización productiva de los países de América Latina (^{Tokman, 2001}).

Durante la década de 1980, se consolida una mirada estructuralista de la informalidad que enfatiza en los mecanismos de regulación estatal. Desde esta visión, se refiere a la economía informal como el conjunto de actividades generadoras de ingreso sin regulación estatal efectiva, inserta en un escenario social donde ciertas actividades similares están reguladas (^{Portes, 1995}). Desde la perspectiva estructuralista, la informalidad se concibe como parte de la propia estrategia de maximización de ganancias vía deslocalización y segmentación de procesos productivos y comerciales de las empresas capitalistas. En consecuencia, se propone el uso del término “economía informal” para abarcar “el conjunto de actividades económicas que, tanto en la legislación como en la práctica, están insuficientemente contempladas por sistemas formales o no lo están en absoluto” (^{OIT, 2008}:22). En la nueva definición, el trabajo informal abarca el número total de ocupaciones informales, ya sean generadas en empresas del sector formal, o bien del sector informal u hogares (^{OIT, 2008}).

Las transformaciones en la organización productiva, conjuntamente con un debilitamiento de la legislación protectiva del empleo, van operando un proceso de precarización laboral, que aparece como fenómeno “heredero” de la informalidad. No se trata ahora de unidades productivas que requieren funcionar al margen de las regulaciones para garantizar su existencia, sino que refieren el resultado de una dinámica conducida por una progresiva tercerización de la estructura económica, pérdida de importancia de la gran empresa en la sustentación del empleo directo y contracción absoluta de la industria (^{Dedecca y Rosandiski, 1998}). Así, el espacio de la informalidad como refugio derivado de las actividades de sobrevivencia de las personas reduce su importancia relativa y, en cambio, proliferan contratos temporales o eventuales como una forma de precarización legitimada por la ley y adoptada por las empresas formales (^{Tokman, 2001}). Como se observará a continuación, las tendencias a la precarización “legalizada” inciden en la organización productiva de los grupos sociales vulnerables.

Al momento de definir la precariedad, se observa una tendencia a asociar trabajos permanentes y regulares como seguros y considerar otras formas de empleo como precarias porque se desvían de esta “norma” (^{Rodgers, 1989}). De este modo, resulta útil el punto de partida del concepto de “empleo típico” o “empleo verdadero” (^{Neffa, 2009}). El mismo consta con las siguientes características: a) un empleo asalariado (subordinado de manera formal); b) a tiempo completo (según la duración de la jornada máxima legal vigente y dando lugar al pago con recargo de las horas extraordinarias cuando fuese el caso); c) se desarrolla dentro del ámbito físico de un establecimiento urbano; d) se regula mediante contratos de trabajo por tiempo indeterminado; e) posee garantías de seguridad y legal de estabilidad; f) se registra ante la administración del trabajo y el sistema de seguridad social; g) es protegido socialmente a través de los aportes correspondientes que benefician a la familia del trabajador; h) lleva una predominancia de convenios colectivos firmados en los niveles de la rama o del sector por las asociaciones profesionales de trabajadores y de empleadores. Esta caracterización específica surge en el contexto del régimen salarial fordista y sirve como paradigma para establecer las mejores condiciones de empleo (^{Neffa, 2009}). De este modo, la precariedad logra su definición por lo que no es, más que por lo que es (^{Rodgers, 1989}). Es decir, cubre distintas formas de “desvíos” respecto del empleo típico (o “estándar”), que van desde el empleo ocasional a tiempo parcial, y formas de empleo asalariado ilegal o ilícito como el trabajo a destajo y nocturno, autoempleo y sobre exigencia.

^{Rodgers (1989}), en uno de los primeros trabajos sobre la precariedad, clarifica cuatro dimensiones de este fenómeno:

De acuerdo con esta perspectiva, la precariedad involucra la inestabilidad, desprotección, inseguridad y vulnerabilidad social o económica. Sin embargo, también da lugar a la ambigüedad ya que no necesariamente los trabajos inestables son siempre precarios. Según ^{Rodgers (1989}) es la combinación de los actores la que determina la precariedad de un trabajo, de modo que los límites del concepto hasta algún punto se tornan arbitrarios.

Para el caso de estudio de la pesca artesanal en la provincia de Buenos Aires la precariedad e informalidad se observa en que carecen de protección legal como trabajadores, la actividad es inestable y sus salarios, muy bajos. El trabajo de los pescadores, en ocasiones, se realiza bajo relaciones laborales de dependencia con los acopiadores y frigoríficos sin contar con ningún tipo de garantías ni responsabilidades legales hacia los pescadores. De esta forma se conforma como una “actividad oculta” en la economía informal de la pesca artesanal. Ante estas condiciones, se desarrolla otro tipo de lógicas económicas complementarias que fueron abordadas por los estudios de la economía popular.

2.2 Informalidad y Economía Popular

De acuerdo a Luis ^{Razeto (1993}: 8), para referirse a la formación y establecimiento de diversas y pequeñas actividades productivas y comerciales cuyos protagonistas son los grupos sociales vulnerables, distintos estudios han acuñado diferentes expresiones: economía informal, pequeña producción popular urbana, economía sumergida, economía invisible, economía de subsistencia, economía popular. Usualmente, estas diferentes nociones enfocan desde diversas perspectivas el fenómeno. No obstante, de acuerdo a Razeto (¹⁹⁹³: 8-9), estos recortes consideran un universo de iniciativas que comparten:

La dimensión relativa de este amplio y heterogéneo universo de iniciativas económicas populares o informales posee cualidades y extensiones distintas en los diferentes países de la región. Sin embargo, ^{Coraggio (2013}: 28) considera que una condición fundamental es la prevalencia de un balance monetario positivo. Asimismo, el fondo de trabajo de estas experiencias resulta central aunque es usual que dispongan de otros recursos, tales como formas de propiedad privada, suelo urbano, viviendas y locales, herramientas, máquinas y capital de trabajo. En este esquema, se combina la producción para el autoconsumo con una persistente participación en el mercado.

2.3 Economía popular: las lógicas de las unidades domésticas

Una forma de comprender las relaciones económicas en que se insertan los trabajadores y sus unidades domésticas desde una perspectiva alternativa es a través de la noción de Economía Popular (^{Coraggio, 1995}), la cual se compone por:

Desde esta perspectiva, cada unidad doméstica (UD) integra a un grupo de individuos, vinculados de manera sostenida, que se hallan solidaria y cotidianamente responsables de la obtención -mediante su trabajo presente o mediante transferencias o donaciones de bienes, servicios o dinero- y distribución de las condiciones materiales necesarias para la reproducción inmediata de sus integrantes. En esta dirección, una UD puede implicar uno o más hogares, co-residentes o no,⁷basados en la familia o no y participar en una o más redes contingentes comunitarias (de reciprocidad) o públicas (de redistribución social) presentes en la sociedad local. En relación al fondo de trabajo de una UD, este autor lo define como un conjunto de capacidades de trabajo que en situaciones recurrentes pueden ejercer los integrantes activos para resolver solidariamente su reproducción (^{Coraggio, 2013}: 6-8).

Desde otro enfoque, Susana ^{Torrado (1984}: 11) define UD como: “grupo de personas que interactúan en forma cotidiana, regular y permanentemente, a fin de asegurar mancomunadamente el logro de uno o varios de los siguientes objetivos: su reproducción biológica; la preservación de su vida; el cumplimiento de todas aquellas prácticas, económicas y no económicas, indispensables para la optimización de sus condiciones materiales y no materiales de existencia”. De forma paralela, ^{Archetti y Stolen (1975}: 50-51) definen a la familia como un “sistema de relaciones sociales basado en el parentesco que regula el conjunto de derechos y obligaciones sobre la propiedad”, y al grupo doméstico como “un sistema de relaciones sociales que, basado en el principio de residencia común, regula y garantiza el proceso productivo”. El concepto de UD adoptado no requiere co-residencia, en el sentido de compartir una misma unidad de vivienda-habitación. Los elementos planteados conllevan a interrogarse en torno a las estrategias de producción y reproducción.

2.4 Estrategias de producción y reproducción de las unidades domésticas

De acuerdo a ^{Coraggio (2013}: 8), se pueden observar diferentes formas de trabajo: el mercantil y el de reproducción. El primero implica el trabajo por cuenta propia, individual o colectivo, el trabajo asalariado vendido a empresas capitalistas y al sector estatal. A su vez, el trabajo mercantil incluye a organizaciones o unidades domésticas. En cuanto al trabajo de reproducción, implica lo relativo a la producción de bienes y servicios para el autoconsumo de la UD, al trabajo para el consumo conjunto de una comunidad y al referido a actividades de formación y capacitación.

Desde fines de la década de 1970 y principios de la siguiente, se ha desarrollado el enfoque de “estrategias familiares de vida” (^{Torrado, 1984}; ^{Erguía, 2004}) que gira en torno a las relaciones entre los fenómenos macrosocial -estructuras- y microsocial -comportamientos- (^{Molina, 2006}; ^{Gutiérrez, 2007}). Investigaciones relevadas para el caso de América Latina nombraron a su objeto de estudio como estrategias de supervivencia, estrategias familiares de vida, estrategias de reproducción, entre otras (^{Molina, 2006}). El interrogante inicial de estos estudios implica conocer cómo se reproducen cotidianamente los hogares y cómo se despliegan las estrategias familiares de sectores vulnerables tendientes a paliar los efectos de la pobreza y a optimizar la satisfacción de necesidades a partir de escasos recursos disponibles (^{Gutiérrez, 2007}).

^{Bourdieu (1980}), ^{Escobar de Pabón y Guaygua (2008}) plantean que el capital social⁸ familiar es un factor de importancia para la inserción de los miembros en el mercado laboral. Por lo tanto, desde este supuesto se considera a la UD “como un ámbito social, cultural e históricamente situado de interacción y de organización de procesos de reproducción económica, cotidiana y generacional” (²⁰⁰⁸: 12). A su vez, la UD trasciende a un conjunto indiferenciado de individuos y puede entenderse como una organización social, un microcosmos de relaciones de producción, de reproducción y de distribución, la cual detenta una estructura de poder, con componentes ideológicos y afectivos que estructuran y posibilitan su persistencia y reproducción.

En esta investigación, el concepto de estrategias familiares de vida permite la reconstrucción de la lógica subyacente en estas acciones y opera como nexo entre la organización social de la reproducción de los agentes sociales y la UD responsables de la misma. Esto contribuye a estudiar las articulaciones entre las condiciones económicas-políticas generales y las condiciones específicas de producción y reproducción social de las UD (^{Erguía, 2004}: 24).

Por otra parte, a partir de su interés por formas de producción alternativas, ^{Caracciolo y Foti (2013}) analizan las posibilidades de reproducción. Según ellas, las unidades de producción están orientadas fundamentalmente a la satisfacción de sus integrantes en una lógica de reproducción ampliada de la vida. Es decir, se dirigen a lograr condiciones inter-generacionales tendencialmente mejores y más equitativas, para satisfacer sus necesidades definidas en cada sociedad (^{Caracciolo y Foti, 2013}: 6-7). Según las autoras, las unidades de producción alternativas se caracterizan por: a) la relación social del trabajo; b) los recursos productivos; c) los objetivos; y d) la racionalidad socioeconómica o el tipo de cálculo económico que aplican.

Asimismo, ^{Caracciolo y Foti (2013}: 6-7) identifican tres subtipos de unidades según su reproducción: a) deficitaria, cuando el valor agregado que generan no alcanza a reponer los recursos productivos y por lo tanto a satisfacer las necesidades de sus miembros; b) de reproducción simple, cuando alcanza apenas a reponer los recursos productivos, sin excedentes para ampliar el emprendimiento; y c) ampliada, cuando no sólo se reponen los recursos productivos utilizados, sino que se dispone de excedentes para su ampliación (^{Caracciolo y Foti, 2013}: 7). La relación entre el tipo de unidad y la satisfacción de necesidades difícilmente pueda ser mecánica. Por caso, el ingreso obtenido por una mujer que gestiona un emprendimiento unipersonal de reproducción simple se puede complementar con los ingresos obtenidos de su compañero y en conjunto hacen posible la satisfacción de las necesidades de todos los miembros familiares.

Por último, las UD deben desarrollar la capacidad de absorber y adaptarse a diferentes situaciones laborales, esto hace que recurran a diversificar sus actividades productivas, lo que hace que ejerzan la pluriactividad.^{9 Álvaro (2012}) analiza a los pequeños agricultores y sus estrategias reproductivas, menciona sus altos niveles de pluriactividad y heterogeneidad estructural. Esta última implica desde estratos más tecnificados donde el propietario cumple una función de gerenciamiento del negocio hasta segmentos donde el rol del propietario está ligado a las tareas culturales propias de la actividad, contando para eso con asistencia familiar.

Lo expuesto respecto a las nociones de trabajo mercantil y reproductivo desde perspectiva de la Economía Popular, permite comprender la diversidad de dimensiones de análisis. Como se ha intentado exponer, recurrir a esta perspectiva posee implicancias para la articulación entre el marco teórico y el enfoque metodológico. En esta dirección, el próximo apartado busca el diálogo entre las dimensiones conceptuales arribas citadas y el caso.

3.1 La informalidad laboral y las estrategias productivas de las unidades domésticas de los pescadores artesanales

Históricamente, la problemática de la pesca fluvial contó con escaso reconocimiento en la agenda pública del orden local, provincial y nacional. La exigua e insuficiente legislación vigente en la provincia de Buenos Aires, ha provocado un deterioro para los pescadores artesanales, quienes realizan su trabajo de manera informal.¹⁰

Diversos estudios remarcan la vulnerabilidad social y económica en la que se reproducen los pescadores artesanales (^{Méndez y Castillo, 2013}; ^{Méndez, 2020}; ^{Glaría, 2010}). Los pescadores artesanales carecen de un marco normativo que regule su actividad laboral y resulta incierta la adaptación de marcos preexistentes para actividades productivas con especificidades como las aquí observadas. Usualmente, los mismos remarcan la dificultad cotidiana para desplegar sus actividades y la imputación de ilegalidad que atribuyen a éstas las instituciones estatales, cuando no se regula su trabajo de forma de facilitar la reproducción de la UD.

Frente a la situación arriba descripta, los pescadores desarrollan diferentes estrategias para poder sortear estos problemas, como por ejemplo inscribirse en un domicilio en la provincia de Entre Ríos, aunque efectivamente residan en Buenos Aires. Otra estrategia implica regresar de la actividad pesquera en horarios sin vigilancia efectiva, actividad que requiere de una organización comunal entre los pescadores artesanales.

Las estrategias laborales de los pescadores artesanales suelen orientarse por una lógica de organización familiar y comunitaria. La pesca se organiza en base a la UD, en donde se establecen complementariedad de tareas por género y edad de los integrantes del mismo. El control de los productos y los medios de producción, así como la organización del trabajo, se encuentra bajo gestión directa del pescador y de su propio grupo. El pescador organiza las actividades, más allá de su grado de participación en las mismas.

El proceso de captura se encuentra organizado en unidades domésticas formadas por pescadores. Usualmente, disponen de un equipo de pesca básico (con escasa incorporación de tecnología o con alto nivel de obsolescencia) y de baja inversión, consistente en una canoa de madera o fibra de vidrio y un motor fuera de borda.¹¹ Las embarcaciones suelen ser tripuladas por más de una persona. En estos casos, tienden a poseer relación de parentesco (esposa, hijos, sobrinos, yernos, entre otros). Ocasionalmente, el grupo de pesca está conformado por otro pescador artesanal, con el cual dividen los ingresos obtenidos, dependiendo de quién sea el propietario de las herramientas de trabajo (^{Ferrero y Arizpe Ramos, 2015}).

En función del relevamiento realizado in situ, se identificaron diferentes tipos de actividades que realizan los pescadores artesanales, los cuales se clasifican en la tabla 1 que se presenta a continuación.

Esta tipología se ha organizado en base a actividades relevadas que se inscriben en un conjunto de aprendizajes tácitos y escritos que se transmiten inter-generacionalmente. Específicamente, para caracterizar a los pescadores-guías que realizan otras actividades productivas, como es el caso de la caza o el turismo y recreación, predominan sus conocimientos nativos, ellos transmiten sus conocimientos tanto en las zonas de pesca, como la propia historia de la isla, en general son propietarios de sus medios de producción. Usualmente, comienzan esta actividad como complemento a sus ingresos, estos servicios que ofrecen no están registrados. ^{Rosato (2008}) analiza las particularidades y las vinculaciones que se observan entre la pesca y la caza focalizándose en la normativa que rige estas actividades. La autora menciona la relevancia de sub-productos de la pesca (el cuero y el pescado) que se comercializan. Al provenir de animales en estado silvestre, se hallan protegidos por legislaciones que indican qué animales pueden ser cazados o pescados, las modalidades de captura,¹² cuándo y dónde resulta posible efectuarla, etc. La autora considera: “si las personas que realizan estas actividades no cumplen con dichas especificaciones son consideradas, como infractores a las leyes y son penalizados” (^{Rosato, 2008}: 232). Estas leyes indican también que toda persona que pretenda realizar estas actividades debe contar con un certificado, permiso o licencia otorgados por una autoridad estatal.

Los pescadores ocasionales se encuentran en una situación de vulnerabilidad económica alta, suelen residir en casillas precarias -usualmente construidas con materiales propios del área- y emplean herramientas relativamente más rudimentarias, canoas con remos o motores de baja potencia. Estos pescadores suelen comercializar el pescado a precios que solo garantizan su reproducción. Esta situación altera el equilibrio económico de aquellos que se dedican a la pesca desde hace más tiempo (varias generaciones) y aspiran a sostener cierto estándar de vida-, debido a que no pueden competir con los bajos precios. Los principales beneficiados por esta disparidad de precios suelen ser los acopiadores, que optan por adquirir la producción de los pescadores ocasionales. En este esquema de subordinación, los pescadores tradicionales se hallan desfavorecidos, debido a que se hallan imposibilitados de operar por debajo de sus costos sin que ello implique su descapitalización.

Los pescadores tradicionales son trabajadores a tiempo completo, puesto que se trata de su ocupación anual principal. Estos pescadores en su mayoría realizan la actividad a partir de capacidades obtenidas inter-generacionales, cuentan con un saber práctico sobre las artes de la pesca artesanal y sobre la conservación del recurso pesquero.

Al tratarse de una actividad productiva, en la pesca artesanal resulta laxo el rol del empleadortrabajador. Ocasionalmente, cuando la comercialización del pescado fresco se realiza a los mismos intermediarios-acopiadores, se observa una relación de subordinación en la cual no se registran ventajas los trabajadores. Frente a esta cuestión, los pescadores valoran su independencia de patrones, de trabajar por cuenta propia, de decidir sus estrategias de trabajo, sus técnicas y sus etapas. Resulta habitual el auto-reconocimiento sobre la actividad que desempeñan. Esta valorización de la independencia en el trabajo se relaciona con la organización del trabajo en unidades independientes de pesca, basadas en la explotación de la fuerza de trabajo de las unidades domésticas.

Al analizar esta organización para el caso de los de los pescadores artesanales del Bajo Paraná, ^{Ferrero y Arizpe Ramos(2015}) destaca que la lógica económica predominante implica a la UD en mecanismos de auto-explotación, lo que lleva a una intensificación de la carga de trabajo familiar y a una renuencia a contratar trabajadores ajenos a la UD, de modo de evitar dependencias de factores externos.

En los momentos de escasez de pesca,¹³ las UD deben desarrollar la capacidad de absorber y adaptarse a esta situación, esto implica que recurran a diversificar sus actividades productivas a través de la pluriactividad (^{Murmis, Bendini y Tsakougmakos 2009}; ^{Álvaro, 2012}). En algunos casos, los pescadores artesanales no logran satisfacer sus necesidades de subsistencia, en el próximo apartado se busca reflexionar sobre los tipos de reproducciones de las UD.

3.2 Tipos de reproducción de las unidades domésticas

A partir de ^{Caracciolo y Foti (2013}), se puede identificar en la pesca artesanal tres tipos de unidades económicas según la forma de reproducción.

Para explicar las características que presentan los tipos de reproducción de las UD de los pescadores artesanales, se tomaron diferentes variables de análisis para realizar la comparación, tales como la relación social del trabajo, los recursos productivos que disponen (como la tierra, las herramientas y maquinarias de trabajo), el objetivo que persigue el tipo de reproducción y la comercialización, que como hemos observado es clave para el análisis del circuito productivo de la pesca artesanal.

En el interior de las UD, predominan las actividades productivas destinadas a la comercialización y a la subsistencia. Esto permite considerar la evaluación que realizan del ambiente y de los múltiples elementos naturales a los que recurren desde el delta.

Para el caso de la reproducción deficitaria y simple, los pescadores deben realizar su actividad como condición necesaria para garantizar la alimentación del día para poder satisfacer sus necesidades.

En el contexto del circuito productivo, la capacidad de apropiación del excedente va a depender de la “eficiencia económica del agente productivo y de la capacidad de negociación dentro del mismo circuito” (^{Rofman, 1999}: 62). Para el caso de las UD de los pescadores artesanales en donde el tipo reproducción es deficitaria o simple, se ven obligados vender el producto fresco, teniendo un menor poder de negociación sobre el precio del pescado y se ven en la obligación, en muchos casos, de venderlo a los acopiadores a menores precios. En cambio, cuando el tipo de reproducción es ampliada, las UD cuentan con capacidad de acopio lo que hace que pueden tener mayor capacidad de negociación y apropiación de excedente (^{Rofman, 1999}).

Habitualmente, los pescadores artesanales se trasladan desde sus viviendas durante diversos días en la semana a pescar y regresan a aquellas durante el fin de semana para comercializar la pesca. La permanencia en alguna isla durante la semana se realiza para aprovechar los días de pesca y “completar la carga” que estuvieran preparando para entregar a algún acopiador u otro comprador.

En el seno de la UD, se desarrollan diferentes estrategias de reproducción familiar en donde se observa una división de tareas en la que resulta relevante el trabajo de cada integrante. Usualmente, las mujeres se ocupan de las actividades domésticas y de cuidado en los hogares. Estas tareas les implican una sobrecarga de tiempo, en los momentos en que sus familiares pescan durante días consecutivos.

En términos de jornadas de trabajo, las UD se reproducen a partir de ritmos y tiempos que inducen auto-explotación laboral, lo cual inhibe el descanso en días feriados, ante enfermedades leves o ante días con clima adverso. Dentro de esta división, durante la infancia se introducen y promueven capacidades y habilidades sobre el arte de la pesca. De ese modo, los niños asisten a sus padres en algunas salidas de pesca.

En diversas unidades domésticas, se organizan de tal forma de agregarle valor y buscar mayores ingresos, usualmente las mujeres son las encargadas de realizar estas actividades (pescado empanado, en escabeche, etc.) cuyos productos luego se comercializan. Los tipos de unidades domésticas se sistematizan en la siguiente tabla 2 que se presenta seguidamente.

En los municipios de San Pedro y Ramallo, en la mayoría de los casos relevados, las UD detentan una reproducción deficitaria y simple. A continuación, se describe una iniciativa de economía popular, a partir de la interacción de diferentes UD.

3.3. Iniciativa de Economía Popular: las interrelaciones entre el grupo comunal

Siguiendo a Coraggio (2012), los componentes de la Economía Popular que se han registrado en la pesca artesanal, lo conforman:

En el Municipio de San Pedro, las UD de pescadores tradicionales conforman un grupo comunal, el cual se reúne para discutir demandas comunes, a partir del saber práctico que tienen. Esta forma de asociación, posibilita una canalización de las demandas que poseen, las cuales difícilmente podrían realizarse de forma individual (^{Correa et. al, 2017}).

Las citadas demandas, centralmente se vinculan con la necesidad de regular la actividad de la pesca artesanal para la provincia de Buenos Aires, que les permita registrar sus embarcaciones y obtener el permiso de pesca. Otra demanda, se liga con la solicitud de disponer de un ámbito en el puerto que les permita refrigerar la mercadería, debido a que de esa forma podrían mejorar la capacidad de negociación del precio de comercialización y tendrían posibilidad de incrementar la capacidad de acopio.

A partir de las demandas descritas, surge la iniciativa¹⁴ de organizarse bajo una figura legal extendida/común en las experiencias de Economía Popular (asociación civil). De este modo, a principios del 2017 surge la Asociación Civil de Pescadores Artesanales del delta Medio en el municipio de San Pedro. Inician la experiencia ocho UD sin financiamiento estatal específico. Estas UD se agrupan para gestionar asociativamente sus recursos a través de los que desarrollan actividades generadoras de ingresos y/o productoras de bienes y servicios. A su vez, desde el grupo se promueve:

En el mismo, se ha relevado información sobre: a) producción (máxima y mínima, rango variabilidad), b) cantidad de horas de trabajo (indagando sobre el grupo familiar y los aportes a ese trabajo), c) herramientas de trabajo, d) formas de acopio y conservación (nivel de tecnología), e) capacidad de agregado de valor al producto, f) comercialización (precios de venta real y el precio deseado de venta), g) pluriactividad (actividades secundarias e indagación de los precios a los que venden los productos); y h) acceso al crédito (compra y reparación de herramientas de trabajo). En este esquema, se busca incorporar los costos directos e indirectos que afrontan en su actividad productiva. De este modo, en el Taller se ha realizado una estimación de los precios de venta del pescado, que posibilite la generación de excedentes tendiente a lograr una reproducción ampliada de la vida del grupo asociativo (^{Caracciolo y Foti, 2013}).

En esta instancia, cabe precisar que a partir de la sinergia entre la Asociación Civil junto con el aporte estatal del INTA y el CEUR-CONICET se ha logrado co-producir metodologías de estimación ligada con las finanzas solidarias. Desde esta óptica, el cálculo de costos en la economía popular se suele efectuar considerando la reproducción ampliada de la vida, trascendiendo el cálculo de ingresos. Las UD ligadas a la producción asociativa presentan dificultades para la administración, gestión y contabilidad. Por esto, resulta clave el acompañamiento público de forma que puedan encontrarse en condiciones de generar ingresos que posibiliten una reproducción ampliada de la vida, un objetivo difícil de lograr para la mayoría de las UD, especialmente para aquellas que funcionan de manera aislada. Al respecto, cabe considerar la escala, así como la competencia atomizada que favorece la concentración de acopiadores y la imposición de precios.