RESEÑA BIBLIOGRÁFICA

Mario Rapoport y Eduardo Madrid. Argentina-Brasil. De rivales a aliados. Política, economía y relaciones bilaterales. Buenos Aires, Capital Intelectual, 2011, 356 p.

 

Este libro aparece, por varios motivos, en un momento crucial de la historia de ambos países. En primer lugar, porque el acercamiento entre Argentina y Brasil, iniciado en el Encuentro de Iguazú de 1985, a pesar de algunos vaivenes sobre todo entre 1999 y 2002, continúa hasta el presente y ha cristalizado -como bien afirman ambos autores- una alianza entre ambos países que contrasta con anteriores momentos de rivalidad, recelo y alejamiento. En segundo lugar, porque ambos países son los pilares del MERCOSUR, que ya lleva más de dos décadas siendo el principal espacio de la inserción regional de ambos y uno de los principales bloques de integración de la región. En tercer lugar, porque en estos últimos tiempos, el crecimiento y despliegue del gigante sudamericano, posicionó a Brasil como líder regional, lo constituyó en miembro del Grupo BRICS y en un importante actor dentro del "Grupo de los 20", valiéndole el mote de "jugador global", y solidifica su aspiración a lograr un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU; sin por todo ello relegar una buena relación con Argentina y el resto de sus vecinos. Por último, porque las políticas exteriores de ambos países en los últimos años, han priorizado la construcción de una agenda regional común que prioriza la unidad por encima de las diferencias y las tensiones.

En este libro, Rapoport y Madrid¹ recurren a la Historia y al método comparativo para abordar algunas características que expliquen las divergencias entre ambas naciones como así también los desafíos y necesidades compartidas. Por ejemplo, recorren las políticas económicas y las políticas exteriores en los diferentes contextos históricos que transcurren desde la formación de los actuales territorios de ambos países como Estados Nacionales hasta los tiempos recientes de Lula y Kirchner. Analizan también la evolución de sus economías en los mismos contextos regionales y mundiales, las visiones de desarrollo diferenciado que tuvieron lugar y algunas formas contrastantes que adquirió el crecimiento en ambas economías durante el último tercio del siglo XX. Los recelos y las tensiones bilaterales entre ambos países, son también objeto de análisis de ambos autores. Sin embargo, a lo largo de toda la obra recuperan los desafíos, necesidades y perspectivas políticas que posibilitaron la constitución de un eje común entre ambos países que ha persistido a pesar de aquellos contrastes. 

La estructura del libro tiene tres grandes capítulos donde cada uno abarca un recorrido histórico de casi dos siglos sobre los temas que aborda. En el primero, se analiza la formación de los estados nacionales, la evolución de las políticas exteriores haciendo hincapié en el vínculo de ellas con Estados Unidos, las relaciones bilaterales entre ambos países desde comienzos del siglo XIX hasta el acercamiento a mediados de la década del ochenta del siglo XX, con la creación del MERCOSUR y el vuelco que tuvo aquel acercamiento con Lula y Kirchner desde 2003 en adelante. En el segundo, se realiza un exhaustivo análisis comparado de la economía y la política de ambos países. Por ejemplo, de las diferentes políticas económicas nacionales, sus despliegues en el marco de las relaciones triangulares con Gran Bretaña y Estados Unidos, los procesos de industrialización, el endeudamiento externo y las recientes políticas de corte más heterodoxo. En el tercero de ellos, se aborda un recorrido por los procesos de integración que ambos países formaron parte, desde las Conferencias Panamericanas desde fines del siglo XIX y durante la primera mitad del XX, hasta el proceso de gestación y desarrollo del MERCOSUR y la reciente UNASUR.

La rigurosidad histórica, la acertada agenda de problemas de la historia de ambos países, la apelación a la comparación y, sin duda, el equilibro logrado entre el estudio de las diferencias, los recelos y alejamientos y, al mismo tiempo, el análisis de los rasgos comunes que posibilitan el acercamiento y la formación de una posible alianza estratégica ente ambos países, son los principales méritos logrados por este libro.

En el cierre, argumentan que el acercamiento regional entre ambos países es una necesidad. De profundizarse, "la consolidación de la alianza implica una significativa elevación del estatus internacional de ambas naciones y constituye, al mismo tiempo, un factor de consolidación del MERCOSUR y del sistema sudamericano de cooperación y comercio. En este sentido, la suma de esfuerzos comunes debe estar vinculada a fortalecer la inserción de los dos vecinos en el mundo, potenciar el desarrollo conjunto y lograr una mejor distribución de los ingresos en ambas economías"  (p.340).

En suma, este libro de Rapoport y Madrid estimula, en primer lugar, a seguir indagando la vinculación entre ambos países para lograr encontrar las causas de -y esbozar posibles respuestas a- los problemas actuales del presente y futuro inmediato  de cada uno. En segundo lugar, estimula a continuar  utilizando la perspectiva histórica comparativa para abordar el estudio entre Argentina y Brasil, de forma integradora de los diferentes aspectos económicos, políticos, sociales y regionales e internacionales, antes que explicar aisladamente cualquiera de ellos. En tercer lugar, estimula a avanzar sobre algunas características del pasado reciente de ambos países, como por ejemplo: la alta movilización social en Argentina desde fines de los noventa y durante la primera década del siglo XXI y su contraste con Brasil, donde los ciclos políticos y de conflictividad social fueron menores y más estables; los alineamientos,  fraccionamientos y enfrentamientos en la clase dominante argentina a diferencia de la menor conflictividad y mayor homogeneidad política de la brasileña; la relación de ambos países con Venezuela, el nuevo socio pleno del MERCOSUR, que se ha convertido en un actor regional clave en los últimos años; por mencionar solamente algunos posibles temas a continuar indagando.                                                                                   

Julián Kan

 

Nota:

1 Ambos autores han trabajado la relación entre ambos países, sus políticas exteriores y regionales y su actuación en los diferentes proyectos de integración regional. Véanse Rapoport Mario (1995): Argentina y Brasil en el MERCOSUR. Políticas comunes y alianzas regionales, Buenos Aires, GEL;         [ Links ] Madrid Eduardo (2010): "Argentina y Brasil: economía y política exterior bajo regímenes dictatoriales 1976-1983" en Ciclos en la historia, la economía y la sociedad, Buenos Aires, año XX, Vol. XIX, N°37/38;         [ Links ] de ambos autores: "Los países del Cono Sur y las grandes potencias", en Rapoport Mario y Cervo Amado Luiz (comp.) (2002): El Cono Sur. Una historia en común. Buenos Aires: FCE.         [ Links ] A su vez, De Rivales a Aliados complementa y actualiza otros trabajos comparativos sobre ambos países como los de: De la Balze Felipe (comp.) (1995): Argentina y Brasil. Enfrentando el siglo XXI. Buenos Aires: ABRA / CARI;         [ Links ] Lavagna Roberto (1998): Argentina, Brasil, MERCOSUR, una decisión estratégica, Buenos Aires, Ediciones Ciudad Argentina;         [ Links ] Madrid Eduardo (2003): Argentina-Brasil: la suma del sur. Mendoza, Universidad de Congreso;         [ Links ] Lechini Gladys, Klagsbrunn Victor y Gonçalves Williams (comps.) (2009): Argentina e Brasil. Vencendo os preconceptos. As várias aristas de uma comcepçao estratégica. Río de Janeiro: Ed. Reván;         [ Links ] Arroyo Mónica y Zusman Perla (coord.) (2010): Argentina y Brasil. Possibilidades e obstáculos no processo de integração territorial. Ed. Humanitas, Universidad de San Pablo, Facultad de Filosofía y Letras de la UBA, San Pablo / Buenos Aires,         [ Links ] entre los más destacados.