La Dirección de Investigación para la Salud (DIS) tiene la responsabilidad de impulsar el desarrollo de investigaciones para la salud de calidad con el objetivo de lograr resultados confiables, que permitan mejorar la salud de las personas, el acceso a los sistemas de salud, la calidad de la atención en los servicios y la prevención y promoción de la salud y la evaluación de programas sanitarios. Para dar cumplimiento a esta misión, la DIS convocó a la presentación de proyectos de investigación clínica, epidemiológica, social, de gestión y en implementación sobre áreas temáticas y lineamientos priorizados especialmente por las direcciones y programas de la Secretaría de Gobierno de Salud con el propósito de generar evidencia científica que aporte a la toma de decisiones de los equipos de salud y las autoridades sanitarias.

Para definir las áreas temáticas y los lineamientos, se invitó a los directores de la Secretaría a proponer preguntas de investigación cuya respuesta pudiera ser utilizada como insumo para la gestión o la formulación de políticas públicas. En una segunda instancia, los especialistas en metodología de la investigación junto a los directores y autoridades de la Secretaria revisaron estas preguntas en un proceso iterativo al cabo del cual quedaron definidos los lineamientos prioritarios (ver Tabla 1).

TABLA 1 Lineamientos prioritarios de la convocatoria "Salud Investiga 2019-2020" 

A continuación, se invitó por medio de una convocatoria pública a investigadores de entidades públicas o privadas sin fines de lucro a presentar proyectos de investigación de 2 años de duración por un monto de hasta $2.000.000 cada uno. Las propuestas, además de estar enmarcadas en los lineamientos mencionados anteriormente, debían incluir investigadores que residieran en al menos 2 jurisdicciones de Argentina, por otra parte, el 25% de los investigadores debía tener menos de 40 años de edad. Estos dos últimos criterios tenían como objetivo fomentar el federalismo en los equipos de investigación y favorecer la formación de recurso humano por medio del trabajo en equipo.

Para garantizar un proceso de revisión abierto por expertos, los proyectos de investigación fueron evaluados en cuatro instancias secuenciales:

1) Evaluación administrativa, donde se verificó que las postulaciones cumplieran con los requisitos establecidos por la DIS;

2) Evaluación de atinencia, donde se corroboró que los proyectos se ajustaran a los objetivos y lineamientos de la convocatoria;

3) Evaluación técnica, en la que a cada proyecto se le asignaron dos evaluadores externos a la DIS, quienes en forma separada calificaron los proyectos de 0 a 10 según criterios estandarizados. Los proyectos calificados con un puntaje igual o superior a 5 por parte de ambos evaluadores pasaron a la siguiente instancia. En el caso de que un proyecto hubiera recibido una puntuación inferior a 5 por parte de uno de los evaluadores y la otra superior o igual a 5, y que la diferencia entre las puntuaciones de ambos evaluadores hubiera sido mayor al 30%, fue enviado a un tercer evaluador;

4) Evaluación por paneles, donde los evaluadores externos conformaron paneles temáticos para cada lineamiento de la convocatoria en reuniones convocadas a tal efecto y en las que los proyectos se discutieron y se calificaron con un puntaje entre 0 y 10.

La convocatoria se llevó a cabo entre los meses de noviembre de 2018 y febrero de 2019. Se presentaron 117 proyectos, de los cuales 88 superaron la instancia de evaluación administrativa y de atinencia y pasaron a evaluación técnica por pares. En esta instancia, 22 proyectos no obtuvieron en ambas evaluaciones un puntaje igual o superior a 5. Los 66 proyectos restantes fueron evaluados por paneles de expertos, y 25 resultaron ganadores, de acuerdo al orden de mérito elaborado para cada lineamiento (ver Gráfico 1). Se otorgó financiación a los dos proyectos con mayor calificación de cada lineamiento. Finalmente se otorgó financiación a los siguientes proyectos con mayor calificación hasta agotar el presupuesto de la convocatoria.

GRÁFICO 1 Diagrama de atrición 

Del porcentaje total de instituciones participantes en los equipos de investigación ganadores, el 58% (106 instituciones) correspondió al ámbito público.

Los 25 proyectos ganadores involucrarán a 183 investigadores, de los cuales el 35% (64) pertenecen a instituciones de investigación, seguidas por instituciones del ámbito hospitalario con un 29% (53). Las áreas disciplinares de estas 183 investigaciones según la categorización por disciplinas para actividades de investigación y desarrollo (I+D) de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación se muestran en el Gráfico 2. Como se indica en este gráfico, el área disciplinar más destacada fue la de Ciencias de la Salud con un 64% (118) de investigadores pertenecientes a dicho campo, seguida por Ciencias Sociales y Humanidades con 31% (56) y Ciencias Exactas y Naturales con 4% (8). De los equipos ganadores, el 75% está integrado por mujeres.

GRÁFICO 2 Distribución por área disciplinar (n=183) 

La mayor parte de los integrantes de los equipos ganadores reside en Ciudad Autónoma de Buenos Aires (46 %), seguida por la Provincia de Buenos Aires con el 21 %. El tercer y cuarto distrito corresponden a Jujuy y Santa Fe (8 y 4% respectivamente), y un 3% de residentes se distribuyen entre las provincias de Tucumán, Salta, Río Negro, Mendoza y Neuquén.

TABLA 2 Proyectos de investigación ganadores por lineamiento