INTRODUCCIÓN

Impactos territorialesas asociados a la reconfiguración del sistema productivo primario en la region pampeana del sur de América Latina

 

La idea de editar un número especial, orientado a la temática reflejada en el título de esta edición, se moviliza a inicios del año 2010, cuando varios de los equipos de investigación de las Universidades miembro del Comité Académico de Desarrollo Regional de la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo (AUGM) se encontraban abocados al desarrollo de proyectos de investigación que indagaban las consecuencias que sobre sus territorios, tanto desde el punto de vista económico, como social y ambiental, habían tenido las innovaciones incorporadas en los diversos modelos productivos primarios.
Un hecho común en los países del sur de América Latina, fundamentalmente durante las últimas dos décadas, fue que se convirtieron en escenarios donde se han debatido en forma continua, de muy diversos modos y por distintos canales, las consecuencias de los cambios introducidos en estos “nuevos” modelos de producción, tanto en la agricultura de commodities como en las diversas formas en que se desenvolvió la producción ganadera, forestal y la actividad extractiva en general, en particular la minera.
Dada la multiplicidad, diversidad y magnitud de los impactos provocados, se generó un sinnúmero de controversias que, por su envergadura, llegaron a trascender la categoría de tensiones sociales y se expresaron como conflictos y movilizaciones sociales de relevante magnitud, alguna de las cuales tomaron la vía de resolución jurídica, ya sea en foros locales, federales o internacionales. La mayoría de esos conflictos no encuentra aún la vía a través de la cual dirimir sus diferencias o preservar los derechos, de aquellos que, según sus propias percepciones, les fueron cercenados. En estos casos, se está muy lejos de poder saldar estas diferencias en forma sustantiva.
En estas circunstancias, la investigación académica, pese a las limitaciones intrínsecas que tiene, ya sea por tratarse estos fenómenos de procesos complejos que trascienden la capacidad de comprensión desde una disciplina, o porque normalmente media un espacio temporal significativo entre el logro de resultados y las instancias de apropiación y valorización social de los mismos, aporta lecturas e interpretaciones que en determinado momento permiten avanzar en la construcción de instancias de comprensión social más complejas, muchas veces poniendo a la luz impactos o transformaciones que en principio no fueron vinculados directamente con los procesos productivos que los originaron.
Estas instancias analíticas de descripción y comprensión más complejas, que integran múltiples hechos y miradas, son las que sirven a nivel social para facilitar el acercamiento de posiciones, acortando así distancias que aparecen como irreductibles.
Es por ello que desde la estructura editorial de la revista PAMPA, junto con la Secretaría de Integración Regional y el Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe, más dos Organizaciones de la Sociedad Civil con fuertes niveles de intervención en las problemáticas sociales emergentes de estos procesos, el Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli (CISP) y la Asociación Civil CANOA, se tomó la decisión de impulsar esta iniciativa, recurriendo a la Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Provincia de Santa Fe (Argentina), a los efectos de solicitar su cooperación en la edición de un número especial de la revista, dedicado a la difusión de resultados de investigación sobre esta temática. Se busca así llegar a un significativo número de organismos públicos, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales y gremiales y fundamentalmente a Instituciones Educativas.
PAMPA, que en esta oportunidad atraviesa el ámbito académico al cual se orienta tradicionalmente casi con exclusividad, aspira a mejorar la capacidad de construcción de consensos en el seno de nuestras sociedades, y partir de allí definir y ejecutar políticas públicas que no sólo se propongan mitigar los efectos adversos de estas innovaciones, sino fundamentalmente prevenir y evitar las externalidades que siempre, indefectiblemente, acarrean estos procesos.

Hugo Arrillaga

Director de PAMPA
Publicación Internacional Interuniversitaria de Estudios Territoriales