Propuesta de Optimización del Presupuesto Público como Herramienta de Planificación, Administración y Control en Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones

Letizia Mariel Paprocki

Universidad Nacional de Misiones - Facultad de Ciencias Económicas
Maestría en Gestión Pública - Acreditado por la CONEAU Res. Nº 696/00 - 2010

Índice
Índice de tablas
Índice de ilustraciones
Introducción
Fundamentación
Planteamiento del problema e hipótesis
Objetivos
Objetivo General
Objetivos Específicos
Descripción del aporte
Metodología de investigación
Estructura del Trabajo

PARTE I - ENCUADRAMIENTO GENERAL
Capítulo 1 - Análisis Referencial
Algunas propuestas sobre cómo potencializar el uso del Presupuesto Público
Énfasis en la etapa de la planificación
Énfasis en la planificación y el control
Énfasis en los procesos internos de la organización
Énfasis en los principios tradicionales
Énfasis en la necesidad de un cambio cultural
Énfasis en la necesidad de transparencia
Énfasis en la utilización de herramientas del Sector Privado
Propuestas del orden municipal

Capítulo 2 - Teoría Presupuestaria
Análisis del Presupuesto Público como herramienta de planificación, administración y control
Algunas definiciones sobre Presupuesto Público
Importancia del Presupuesto Público
Principios del Presupuesto Público
Reglas Clásicas del Presupuesto
Modelos de Presupuesto
El Proceso Presupuestario
Encuadre del trabajo en la Teoría Presupuestaria

Capítulo 3 - El Proceso Presupuestario en nuestra Legislación
Disposiciones Legales de Orden Nacional, Provincial y Municipal
En el Orden Nacional

]]> La Constitución Nacional
Ley de Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público
Nacional - Ley N° 24.156
Formulación del Proyecto del Presupuesto Nacional
Ejecución del Presupuesto Nacional
De la Evaluación de la ejecución presupuestaria
Del Presupuesto Consolidado del Sector Público Nacional

En el Orden Provincial

La Constitución de la Provincia de Misiones
Legislación Provincial aplicable - Ley de Contabilidad de la Provincia
Formulación del Proyecto del Presupuesto General Provincial
Ejecución del Presupuesto Provincial
La Cuenta General del Ejercicio

 En el Orden Municipal

Legislación aplicable a Municipios de la Provincia de Misiones
Proceso Presupuestario de los Municipios de la Provincia de Misiones
Elaboración del Proyecto de Presupuesto
Ejecución Presupuestaria
Control Presupuestario

Capítulo 4 - Conceptos de Gestión Pública  aplicables a la  Gestión Presupuestaria
Modelo Multidimensional para el Análisis Organizacional

Insumos
Elementos internos
Productos: bienes y servicios

Gestión Presupuestaria de Estructuras
Presupuestos orientados a Resultados
Benchmarking
Planificación estratégica

PARTE II - ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS Y USO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO EN MUNICIPIOS DE SEGUNDA CATEGORÍA EN LA PROVINCIA DE MISIONES Y PROPUESTA
Capítulo 5: Ámbito de Aplicación: Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones y Características de sus Presupuestos Públicos
Marco normativo y Definición de Municipios de Segunda Categoría
Análisis de las características y el uso del Presupuesto Público en la actualidad en los Municipios de Segunda Categoría en la Provincia de Misiones en la práctica
Contexto económico y social en el que se realiza el estudio
El Presupuesto como herramienta de planificación, administración y control en los Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones
El Presupuesto como herramienta de planificación
El Presupuesto como herramienta de administración
El Presupuesto como herramienta de Control
Formación de la agenda y las políticas públicas
Otros datos de interés

Capítulo 6: El Proceso Presupuestario en los Presupuestos Públicos en los Municipios de Segunda Categoría
Elaboración, Ejecución y Control - Proceso Presupuestario en los Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones
Elaboración del Proyecto de Ordenanza Presupuestaria
Estimación del Cálculo de Recursos
Determinación de los conceptos y montos del Presupuesto de Gastos
Ejecución Presupuestaria
Análisis de Casos testigos: Municipios de Concepción de la Sierra y Gobernador Roca
Análisis de la evolución de la Ordenanza Presupuestaria de la Municipalidad de Concepción de la Sierra - Ejercicio 2006
Análisis de la evolución de la Ordenanza Presupuestaria de Gobernador Roca - Ejercicio 2006
Control Presupuestario

Capítulo 7: Causas que impiden la utilización del Presupuesto Público como Herramienta de Planificación, Administración y Control en los Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones y Análisis de Estrategias a utilizar para optimizar su Potencial
Entrevistas: l Cuáles son los inconvenientes que observa que motivan la falta de utilización del presupuesto público como herramienta de planificación, administración y control?
Análisis de las causas de la falta de utilización del presupuesto público como herramienta de planificación, administración y control, según información y datos presupuestarios
Causas que impiden la utilización del Presupuesto Público como herramienta de Planificación
Causas que impiden la utilización del Presupuesto Público como herramienta de Administración
Causas que impiden la utilización del Presupuesto Público como herramienta de Control
Análisis de Estrategias a utilizar para optimizar el potencial del Presupuesto Público como herramienta de Planificación, Administración y Control
Modelo Multidimensional para el Análisis Organizacional - Definiendo el perfil de los Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones
Insumos
Elementos internos
Productos: bienes y servicios
Benchmarking sobre propuestas de optimización del uso del Presupuesto público
Vinculando causas y propuestas

Capítulo 8: Propuesta de Optimización del Presupuesto Público
Análisis de acciones para subsanar los motivos que dan origen a la falta de utilización del Presupuesto Público como herramienta de planificación, administración y control en los Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones
Formulación de una propuesta para lograr la optimización de la utilización del Presupuesto Público en los Municipios de Segunda Categoría de la Provincia de Misiones
Implementación de la Propuesta
Reconocimiento de Amenazas, Oportunidades, Fortalezas y Debilidades del Municipio para lograr la implantación exitosa de la propuesta

Conclusión

Bibliografía

Anexos